При формировании тарифов ЖКХ (отопление, водоснабжение, водоотведение, газ, электричество, вывоз мусора) необходимо учитывать расходы на оплату труда работников сферы с учетом роста МРОТ, минимальной заработной платы в субъекте РФ и среднего уровня зарплаты в регионе. Такая идея содержится в протоколе по итогам совместного заседания комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» и комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Минстрою поручено подготовить предложения об изменениях «в нормативные правовые акты в сфере ценообразования регулируемых коммунальных услуг», говорится в решении. «Ведомости» ознакомились с копией документа, его подлинность подтвердили в комитете Госдумы по строительству и ЖКХ. Об этом пишут «Ведомости». Тарифы для граждан ежегодно индексируются в пределах инфляции, правительство устанавливает пороги увеличения для каждого региона. Контролирует соблюдение предельной планки ФАС.
В 2024 г. МРОТ подняли на 18,5% (на 3000 руб.) до 19 242 руб. (показатель меняется от региона к региону). Средняя зарплата по стране, по данным сайта Росстата, на ноябрь 2023 г. составляла 73 383 руб. в месяц, при этом средний доход производственных рабочих, например в отрасли водоснабжения и водоотведения, составляет 32 250 руб., рассказал представитель Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).
Как правило, зарплаты сотрудников предприятий ЖКХ на 30–40% ниже, чем оплата труда в регионе, говорит эксперт «Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук. Например, в Подмосковье средняя зарплата квалифицированного линейного персонала (сантехники, электрики) составляет около 60 000 руб., отметил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов («Единая Россия»). По данным Росстата, средняя зарплата в Московской области в октябре 2023 г. была равна 85 939 руб. В Минтруде на запрос «Ведомостей» не ответили.
«В большинстве случае зарплаты в энергетике и коммунальной сфере ниже средней по региону или по сравнению с другими отраслями в одинаковых компетенциях», – подтвердил представитель энергокомпании «Квадра» (входит в «Росатом»). По его словам, особенно это касается дефицитных специальностей – сварщиков, слесарей, квалифицированных инженеров.
По словам эксперта Общественного совета, директора НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяны Вепрецкой, зачастую система регулирования тарифов не учитывает в полной мере достаточный уровень финансирования этой статьи расходов. И сложно сделать предприятие привлекательным для сотрудников, если зарплата там ниже рыночной, добавила она.
Вопросы оплаты труда в жилищно-коммунальной сфере регулируются Трудовым кодексом и отраслевыми тарифными соглашениями в ЖКХ, говорит эксперт общественного совета при Минстрое, гендиректор Центра муниципальной экономики Борис Хмельников. Соответствующие основы ценообразования, правила и методические указания по установлению тарифов действуют отдельно для каждой регулируемой сферы (водоснабжение и водоотведение, коммунальное электроснабжение, теплоснабжение, обращение с отходами). Сегодня общий подход таков, рассказывает он: «В базовый уровень операционных расходов ресурсоснабжающих организаций (РСО) включают фонд оплаты труда (ФОТ)».
РСО подают заявки в региональные тарифные комитеты, указывая, на что им нужны средства (операционные расходы): на закупку топлива, реагентов, на вложения в амортизацию оборудования и др., в том числе и на индексацию зарплат, поясняет Склянчук. «В итоге ресурсникам приходится выбирать, на что из операционных расходов потратить деньги. А теперь предлагается выделить ФОТ вместе с индексацией отдельной строкой», – говорит он.
По словам источника «Ведомостей» в одной из крупных РСО, учитывая то, что существуют предельные планки для повышения, зарплаты можно увеличивать за счет или сокращения средств на операционные расходы коммунальщиков, или роста тарифов.
