Для достижения качественного роста сектора МСП необходимы более глубокие и системные меры, включая поддержку экспорта, снижение административной нагрузки и создание равных условий для всех участников рынка, уверена вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Елена Дыбова.
В конце прошлого года завершилась реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», запущенного в 2019 году. Изначально проект задумывался как инструмент для качественного роста сектора МСП и его вклада в экономику России. Целевые индикаторы проекта включали такие важные показатели, как доля малого и среднего бизнеса в ВВП, объем экспорта и численность занятых на предприятиях МСП. Однако за время реализации проект претерпел значительные изменения, которые, по мнению экспертов, исказили его первоначальные цели и привели к формальному выполнению показателей в ущерб качественным результатам.
В результате из ключевых целевых показателей остался лишь один индикатор — численность занятых в малом и среднем бизнесе. Именно на этом фоне государство решило включить в расчеты самозанятых, которые изначально не рассматривались как часть МСП.
Самозанятые — это особая категория граждан, которые работают на себя без образования юридического лица. Режим для самозанятых был введен в 2019 году как способ легализации неформальной занятости и вывода доходов из тени. Он предлагал упрощенные условия: низкие налоговые ставки, отсутствие проверок и минимальную отчетность. Это сделало режим крайне популярным: количество самозанятых стало расти в геометрической прогрессии.
Включение самозанятых в категорию МСП и их учет в численности занятых позволило формально перевыполнить целевые показатели нацпроекта. Так, план по увеличению числа занятых в секторе МСП, рассчитанный на период до 2024 года, был выполнен уже в 2021 году. Однако эксперты отмечают, что такой подход исказил реальную картину. Самозанятые, по сути, не являются предпринимателями в классическом понимании: они не создают рабочие места, не платят страховые взносы за сотрудников и не несут тех же обязательств, что и юридические лица.
Более того, резкий рост числа самозанятых создал неравные условия конкуренции для легальных предпринимателей. Владельцы малого и среднего бизнеса, которые соблюдают все нормативные требования, платят налоги и страховые взносы, оказались в заведомо проигрышной позиции. Самозанятые, благодаря льготному режиму, могут предлагать услуги и товары по более низким ценам, что подрывает позиции традиционного бизнеса.
Эксперты неоднократно указывали на эту проблему, подчеркивая, что включение самозанятых в нацпроект искажает его цели. Вместо качественного роста сектора МСП, который предполагал развитие предпринимательства, увеличение экспорта и вклада в ВВП, государство получило лишь формальное выполнение количественных показателей.
Однако позиция бизнеса, который жаловался на неравные условия конкуренции, не была услышана. Национальный проект завершился в 2024 году с отчетом о «перевыполнении» всех целевых индикаторов. Но главный вопрос остается открытым: произошел ли реальный рост малого и среднего предпринимательства, или же достигнутые результаты — это лишь статистический маневр?
Опыт реализации нацпроекта показывает, что количественные показатели не всегда отражают реальное положение дел. Для достижения качественного роста сектора МСП необходимы более глубокие и системные меры, включая поддержку экспорта, снижение административной нагрузки и создание равных условий для всех участников рынка. В противном случае, подобные инициативы рискуют остаться лишь «бумажными» успехами, не меняющими реальной экономической картины.
Источник: Re-port.ru
Источник: ТПП
13.03.2025 15:50
