.jpg)
Источник фото: Курские известия
После утверждения генплана города аналогичные программы для Курской агломерации и Курской области стали неактуальными
В августе на сайте госзакупок был объявлен конкурс на разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) города Курска. В сентябре объявили победителя – ЮЗГУ. По контракту сделать ПКРТИ должны до декабря 2022 года. «Курские известия» узнали, зачем понадобилась ещё одна транспортная программа и что будет с теперь уже неактуальными ПКРТИ Курской агломерации и области.
Первый раз
Ещё при мэре Николае Овчарове 15 января 2018 года в комитете архитектуры и градостроительства Курска прошли публичные слушания по программе комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ). Документ, рассчитанный на 17 лет, разрабатывали специалисты Юго-Западного государственного университета совместно с сотрудниками городского департамента транспорта и связи. Стоимость услуг за разработку этого документа не сообщалась. Документ был основан на утверждённом ранее Генеральном плане города Курска.
Специалисты предлагали в документе капитально-восстановительный ремонт и строительство новых трамвайных путей: на ул. Запольной – ул. Студенческой – ул. Косухина с выходом на ул. Сумскую. Также в планах – устройство дополнительных троллейбусных маршрутов на улицах: 50 лет Октября (от ул. Дзержинского до пр-та Дружбы); на пр-те Энтузиастов (от пр-та Дружбы) – ул. Бойцов 9-й Дивизии – пр-та В. Клыкова – ул. Сумской – ул. Литовской (до ул. Малых); ул. Карла Маркса до микрорайона Северного.
Кроме того, планировалось строительство трамвайного депо в Сеймском округе в районе Силикатного проезда.
24 января 2018 года депутаты Курского городского Собрания утвердили эту ПКРТИ. Благодаря этому документу наш областной центр мог войти в федеральные программы и получить дополнительную финансовую помощь.
Даёшь транспортную реформу!
В октябре 2018 года администрацию Курской области возглавил Роман Старовойт. После этого стартовала транспортная реформа. Началась она с разработки документов. В их число и вошла комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) на территории Курска. Документ, как и ранее разработанная ПКРТИ Курска, действовал бы до 2035 года.
В феврале 2019 года тендер на разработку КСОДД выиграл ЮЗГУ. Вуз взял за свою работу 2,99 млн. рублей. Специалисты при помощи математического моделирования проанализировали работу пассажирского транспорта, интенсивность движения улично-дорожной сети, состав и плотность потока. На основании полученных данных в конце октября 2019 года Роману Старовойту предложили оптимизировать работу общественного транспорта и продемонстрировали новую схему маршрутов движения с учётом потребности пассажирского транспорта большой вместимости. Кстати, студенты ЮЗГУ определили, что трамвайный маршрут №1 был самым убыточным, тогда как маршрут №4 оказался самым востребованным.
Кроме КСОДД, до конца 2019 года власти должны были объявить конкурс на разработку ПКРТИ Курской городской агломерации и ПКРТИ Курской области. Но объявили его только в феврале 2020 года.
За создание двух этих документов, а также КСОДД Курской городской агломерации, схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Курской городской агломерации и схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Курской области заказчик готов был заплатить почти 57 млн. рублей.
На госконтракт претендовали 4 организации, но в результате в финал вышли две: ООО «Дормостизыскания» (готов был выполнить работу за 54 млн. рублей) и ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» НИИАТ (готов был выполнить работу за 56,15 млн. рублей). Победителем стала последняя.
ЮЗГУ в конкурсе не участвовал. Губернатор Роман Старовойт отмечал, что были сложности с предыдущей разработкой.
– Ранее мы разработали транспортную схему совместно с ЮЗГУ, привезли в Минтранс. Минтранс её просто не принял. Я переговорил с Минтрансом: «Дайте нам хорошие институты, которые сделают хорошую схему». Мы провели конкурс. На конкурсе победил подведомственный Минтрансу институт, – пояснил курянам глава региона.
9 февраля 2021 года НИИАТ впервые представил проект новой двухуровневой транспортной сети. По новой схеме предполагалось избавиться от трамвайных маршрутов №№2, 3, 4. Напомним, в 2020 году на общественных обсуждениях в ЮЗГУ маршрут №1 называли самым убыточным из всех, а №4 – самым прибыльным.
20 марта 2021 года вновь состоялись общественные обсуждения новой транспортной схемы. Курянам не понравились предложенные идеи, они хотели сохранить востребованные трамвайные маршруты. Горожане предлагали повременить с принятием ПКРТИ, но администрация торопила. Основным аргументом в пользу скорейшего принятия документа было желание подать заявку на получение пассажирского транспорта большой вместимости.
– Если мы сейчас не примем предложенный вариант, то подставим под удар всю транспортную реформу. Мы против политического окрашивания этого вопроса. Предлагаю отставить политические амбиции и всем вместе принять этот проект. Для трамвая потом отдельно проработаем программу. Трамвай можно будет ликвидировать из частного сектора на Верхней Луговой и Литовской. С Суворовской перевести трамвай на 50 лет Октября, - отметил Олег Погожих из инспекции общественного контроля.
Некоторым участникам показалось, что сумма, которую заплатили НИИАТ за создание документов, была завышена. На общественных обсуждениях вице-президент Международной ассоциации предприятий горэлектротранспорта Александр Морозов рассказал, что в городах-миллионниках разработка транспортной схемы обычно стоит 50 – 60 млн. рублей, но в городах-полумилионниках (как Курск) – 20 – 30 миллионов рублей.
21 апреля 2021 года программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Курской городской агломерации и Курской области были приняты. Проекты, рассчитанные до 2035 года, включали в себя мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту дорожных объектов, а также устройству 4 транспортно-пересадочных узлов, комплекс работ по развитию трамвайных путей на всех четырёх существующих маршрутах, строительству троллейбусных линий. Реализация ПКРТИ должна была пройти в три этапа.
Новая транспортная сеть должна была заработать в октябре 2021 года. Тогда на магистральные маршруты планировали выпустить автобусы большой вместимости, переданные из Москвы. К 2023 году планировалась их закупка по программе льготного лизинга.
Переделать ещё раз
Всё пошло немного не по плану. В августе 2020 года Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» начал разработку генерального плана Курска. Готовый проект презентовали губернатору в конце мая 2021 года, 10 ноября был опубликован обновлённый проект генплана. 26, 27 и 28 ноября представители мэрии и разработчики из ОАО «Гипрогор» провели публичные слушания по проекту с курянами. А 21 декабря 2021 года генплан был утверждён решением Курского городского Собрания. После этого, как и предупреждали участники публичных слушаний, ПКРТИ Курской городской агломерации и ПКРТИ Курской области утратили свою юридическую силу.
И вот 23 августа 2022 года на сайте госзакупок вновь объявили конкурс на разработку ПКРТИ города Курска. На госзаказ претендовали 5 компаний. Они предложили выполнить эту работу за сумму от 3 до 5,9 млн. рублей. Самая бюджетная заявка на выполнение этих работ за 3 млн. рублей не победила в отборе, потому что комиссия выставила ей слишком мало баллов. Победителем стал ЮЗГУ, который обещает разработать ПКРТИ Курска за 3,3 млн. руб.
– По итогам утверждения ПКРТИ г. Курска будут вноситься соответствующие изменения в ПКРТИ Курской городской агломерации и Курской области, – пояснили в региональном комитете транспорта и автодорог.
Разработать ПКРТИ Курска должны до 10 декабря 2022 года. Как только программа будет готова, в уже утверждённые ПКРТИ Курской городской агломерации и ПКРТИ Курской области внесут правки. По информации общественника Владимира Синельникова, для этого новые госзакупки объявлять не будут и бюджетные средства не потратят, корректировать утверждённые документы будут сотрудники комитета транспорта и автодорог.
Кстати, по информации того же ведомства, утвердить ПКРТИ необходимо в шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана. Сроки уже вышли. Документ в Курске утвердили 11 месяцев назад, 21 декабря 2021 года.
Комментарий в тему: Инспекция общественного контроля Владимир Синельников: – С болью в сердце констатирую, что задержка в реализации транспортной реформы вызвана событиями, разворачивающимися с февраля этого года на Украине. Они, с одной стороны, вызвали затруднения в доступе к импортным компонентам у производителей подвижного состава, с другой, наиболее крупные из них, например, Уралвагонзавод, вынуждены переходить на выпуск военной техники. По отдельным позициям закон позволяет закупать подвижной состав в Беларуси, но эта избирательность не позволит унифицировать обслуживание электробусов и троллейбусов, которые желательно приобретать у одного производителя.
