Бизнес теперь может подготовиться к проверкам заранее

Фото: kroosp.ru
Инспекторы пяти основных контрольно-надзорных ведомств с октября этого года во время плановых проверок вправе предъявлять только те требования, которые указаны в специальных проверочных листах.

Пионерами реформы стали МЧС, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор и Ространснадзор. На них приходится почти половина проверок, проведенных федеральной властью в первом полугодии. Чек-лист — это по сути опросник (список контрольных вопросов). В него вошли необходимые и достаточные обязательные требования для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и охраняемых законом ценностей, объясняет Михаил Прядильников, руководитель Проектного офиса по реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Формы чек-листов должны находиться на сайтах ведомств и на сайте реформы госконтроля (контроль-надзор.рф). Внедрение чек-листов позволит предпринимателям понять, что может проверить контролирующий орган, а что не может, отметил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

Поскольку обязательные требования по каждому виду надзора исчисляются тысячами и десятками тысяч, ни один главный инженер или управляющий не может гарантировать, что он изучил все законы, постановления, правила, приказы и разъяснения и что его предприятие полностью готово к проверке.

Чек-листы помогут более уверенно и спокойно пережить визит инспекторов. Они содержат не только контрольные вопросы, но и указывают, какие требования проверяются строго на глаз, а какие — с помощью приборов, в лабораториях и так далее.

Первоначально проверочные листы будут использоваться в рамках экологического надзора, контроля над соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного надзора, земельного надзора в отношении земель сельхозназначения, транспортного надзора, контроля в области транспортной безопасности. Всего Проектный комитет одобрил 70 проверочных листов для использования с октября этого года, сообщил Михаил Прядильников.

По его словам, первые три месяца работы по чек-листам рассматриваются как тестовый период. В это время Проектный офис Аналитического центра при правительстве будет ежемесячно собирать информацию от контрольно-надзорных органов и бизнеса о возникающих проблемах при использовании чек-листов.

Следующая партия проверочных листов будет утверждена к использованию с 1 января 2018 года. К тому времени будет учтен опыт использования чек-листов, введенных с 1 октября. Все надзорные мероприятия в отношении бизнеса должны быть переведены на чек-листы с 1 июля 2018 года. Помимо названных ведомств участниками приоритетного проекта «Реформа контрольной и надзорной деятельности» на данный момент являются Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служба, Росздравнадзор, Роструд, Ростехнадзор, МВД и Федеральная таможенная служба. На 12 ведомств-участников приходится более 90 процентов проверок.

Одна из целей проекта — снижение не менее чем наполовину административной нагрузки на бизнес к 2025 году. Общее число плановых проверок в следующем году снизится — от них освобождены почти 60 процентов поднадзорных объектов, пояснили в департаменте проектной деятельности правительства. В план на 2018 год включены проверки 13 тысяч объектов чрезвычайно высокой категории риска и более чем 200 тысяч объектов высокой категории.

Принято решение отказаться от плановых проверок в области рекламного дела, различных тарифов, защите прав потребителей, розничной продажи алкогольной продукции и маломерных судов.

Бизнес проявил активность

Индекс RSBI за третий квартал 2017 года, который считают в «ОПОРЕ России», оценивающий самочувствие малого и среднего бизнеса, демонстрирует рост деловой активности.

Она поднялась в производстве. В сфере услуг динамика замедлилась, в торговле заметных изменений не произошло. Особенно нелегко быть отпимистами маленьким компаниям. Банки по-прежнему меньше отказывают в выдаче кредита малому и среднему бизнесу, причем процент отказов здесь снижется (39 процентов в малом, 14 процентов — в среднем). А вот микробизнесу получить заемные средства сложнее: доля отказов превышает 50 процентов.

«В целом начиная с первого квартала 2017 года мы наблюдаем планомерный рост числа компаний, увеличивающих инвестиции», — говорится в исследовании. В третьем квартале 21 процент опрошенных предпринимателей заявил об увеличении инвестиций за счет собственной прибыли, а сокращали их только 8 процентов. Кварталом ранее инвестиции увеличивали 19 процентов, а сокращали — 12 процентов. Впрочем, от всех проблем это не избавляет, констатирует первый вице-президент «ОПОРЫ России» Владислав Корочкин.

Основная проблема бизнеса связана с налоговыми и неналоговыми платежами, а вторая — с падением спроса, перечислил он. «Еще один проблемный момент — регуляторика. Основная задача проверок и надзора все-таки не ловить, а обеспечить существование бизнеса. Много раз уже говорили о том, что множество требований к предпринимателю не обеспечивают безопасность, а, наоборот, лишь тормозят развитие предпринимательства. Одно ведомство пишет одно требование, второе — другое, и часто они просто противоречат друг другу», — считает Корочкин. Впрочем, теперь эта проблема должна потерять остроту.

Источник:  https://rg.ru/2017/10/02/

 
По теме
Внеплановых проверок бизнеса стало слишком много - Союз предпринимателей Введение в 2016 году моратория на плановые проверки малого бизнеса не облегчило бремя административной нагрузки – внеплановых проверок стало почти в 5 раз больше, чем плановых.
22.09.2017
Роспотребнадзор будет проверять по-новому - Союз предпринимателей Разработан проект приказа , которым утверждаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые территориальными органами Роспотребнадзора при проведении плановых проверок отдельных юрлиц и ИП.
15.09.2017
 
Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям информирует субъекты обращения лекарственных средств (согласно письму Россельхознадзора №ФС-НВ-2/27633 от 01.11.2018) о том,
14.11.2018
В Курске изъяли распространителей героина - Городские Известия Шестеро подозреваемых в сбыте крупной партии героина задержаны в Курске. Стражам порядка сообщили, что представители азиатских стран на арендованном автомобиле едут в Курск из столицы, чтобы распространять здесь наркотики.
15.11.2018 Городские Известия
В Курске сотрудниками Управления по контролю за незаконным оборотом наркотиков УМВД России по Курской области при силовой поддержке спецподразделения полиции «Гром» задержаны шестеро подозреваемых в сбыте героина в крупн
15.11.2018 Друг для Друга
Пожар случился сегодня, 15 ноября, в Дмитриевском районе. В течение нескольких минут спасателям удалось ликвидировать возгорание.
15.11.2018 Городские Известия
Не надо бояться памяти... - Газета Золотухинская жизнь Историю не перепишешь заново. Исторический путь нашей страны был труден, полон драматизма, напряжённого труда, великих побед и свершений.
15.11.2018 Газета Золотухинская жизнь
Как сообщается на сайте организации, 15 ноября 2018 года в Курском музее археологии открылась юбилейная выставка филиала ОБУК "Курский Дом народного творчества" Глушковского центра художественных промыслов и ремесел.
15.11.2018 Курские Известия
Кроме фото, жюри предстоит оценить литературные произведения о мамах. Конкурс будет проходить сразу в нескольких номинациях: «Мать и дитя» (фотографии матери с ребенком); «Мамочка моя» (портреты женщины-матери);
14.11.2018 Городские Известия
В Курской области закрытие конного туристического сезона было ознаменовано соревнованиями в урощище Кулига, где прошли чемпионат и первенство региона.
13.11.2018 Курская правда
В Курске изъяли распространителей героина - Городские Известия Шестеро подозреваемых в сбыте крупной партии героина задержаны в Курске. Стражам порядка сообщили, что представители азиатских стран на арендованном автомобиле едут в Курск из столицы, чтобы распространять здесь наркотики.
15.11.2018 Городские Известия
Опыт курян оценили на федеральном уровне, и теперь за счет средств выделенного гранта здесь проходят обучение специалисты из других регионов России.
15.11.2018 Курская правда
По результатам выдано 128 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 60 протоколов об административных правонарушениях.
15.11.2018 Курская правда